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无产权证建筑物的土地增值税如何计算

2015年8月12日  义乌刑事辩护律师

看电视、看书,玉不离手;每逢周末把喜欢的玉石玉器铺开,一件件欣赏;每隔两周,给精品玉器逐一打蜡、上油……日前中纪委披露安徽原副省长倪发科违纪违法案情称,这种看似正常的雅好交流,就是倪发科受贿的隐秘通道,他多次以把玩、鉴赏、收藏为由,收受企业老板“雅赠”的名贵玉石、名家字画,其中玉石占其受贿总额近八成。办案人员介绍,行贿人与受贿官员热衷于“雅贿”,是经过“精心考量”的。“珍奇古玩不像现金那么‘烫手’,也不像房产、汽车那么‘惹眼’,且真伪难分辨、价值有弹性,变现手段隐蔽多样。”(2014年01月19日法制网)

近年查处的各类贪官,大多有这样那样的“小爱好”,从玉石到瓷器,从字画到古董,各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。安徽省原副省长倪发科受贿总额近八成为玉石,其中一次收受的和田玉就价值350万元;原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件,价值1300余万元。这种腐败形式的新变化,既给新时期反腐倡廉工作带来了新的挑战,也让我们看清了权力风雅背后的肆意妄为。

所谓雅贿,又被称为“优雅式贿赂”,是指行贿人不再送官员真金白银、香车豪宅和有价证券,改而送天价香烟、名家字画、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,以各种合理合法的借口给领导送钱,而且让领导收得心安理得,觉得自己并没有违反党纪国法,同时又能在拿了钱后达成一种心理上的默契,在今后的工作中给自己以特殊的支持和帮助。

“雅贿”比传统的行贿、受贿方式更具迷惑性,更为隐蔽、更不易被察觉,经常使用一定手段逃避法纪处罚,给办案增加了难度。比如,一幅同样尺寸的字画,贵的上千万元,便宜的几百元,收礼的人可以说:“我不懂,不知道多少钱”,或者说“人家送的时候,说是仿品,收着玩儿、当摆设而已”;而送礼的人也可以搪塞:“我买的是赝品”,或者“画家送给我的,不是花钱买的”,很难定罪。

“雅贿”最为高明的境界,就是明明送了钱,但给人的感觉并没有送,而只是按市场规律给对方支付了一定的“劳动报酬”。比如,帮助刊发文章著作,再给高额稿酬;邀请作品参评,送上奖项奖金;敬请领导题字,奉上可观“润笔费”;请领导到单位演讲,给高额“讲课费”;让领导为企业代言,支付辛苦费,等等。现今随着“八项规定”和“反对四风”的深入腹地,一些人还采用网上订购、快递寄送等方式,给领导干部送钱送物,以此来实现权钱交易之目的。

“雅贿”之所以盛行,根源在于“雅贪”。尽管我们承认“官员可以有正当的爱好,官员中也有不少收藏家。”但设若官员利用职务优势,在艺术领域进行权力寻租,那就绝不是附庸风雅,而是玷辱斯文了。俗话说,苍蝇不叮无缝的蛋。其实,贪官们对“雅赠”的价值往往心知肚明,但却往往之说“风雅”不说其他。比如,倪发科就深知“好的玉石玉器绝对是高消费、奢侈品”,“远比其他钱财更安全,也更有价值和意义”。

“低调奢华”的背后,往往有着不可告人的故事;层层风雅面纱的背后,也往往藏匿着权钱勾兑的腐败。倪发科收受“雅贿”后,屡次违规为行贿企业主打招呼、跑项目,挪用国家保障房用地指标,帮助低价购买探矿权等。浙江海宁一名商人用价值17万元的字画古董,从原副市长马继国那里换来了175万元的土地出让金减免。说白了,大多附庸高雅的官员,他们并非都是艺术缪斯的虔诚皈依者,而官员热衷收藏艺术品的背后,多是为了通过艺术这一特殊市场,以期实现权力寻租的利益最大化。

不论是赤裸裸的现金,还是古董艺术品,只要进入了政务活动中的等价交换,就构成了贿赂,无关“文化”,亦无关“雅”“俗”。我国《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定,不准接受可能影响公正执行公务的礼品,如无法拒绝,应当一律登记、交公,违者将受到纪律处分。但实现中,又有几人能够做到以此为戒、脱“雅”还“俗”的呢?

针对“雅贿”的隐蔽性和多样性,多名纪检干部、专家认为,官员财产申报时应增加专门的项目如收藏品,发现瞒报及时追究,“如果一名官员年工资收入10万元,审查出他的年收藏品价值100万元,那么就容易发现问题。”中国纪检监察学院副院长李永忠则认为,“雅贿”是权力过分集中造成的腐败,不能仅从终端、微观层面加大打击,否则就会从一个领域转到另一个领域,防不胜防,而应强化制度反腐,科学地配置权力结构和运行机制,预防和治理发生的腐败。

“雅贿”蔚然成风究竟该如何应对,这是诚然是纪检部门应当思考的问题。但在我等草民眼里,“雅贿”成风之根源在于“雅官”甚众。试想,设若各级官员都能够做到不迷本性秉持清廉从政的“大高雅”,还会有这种藏匿着权钱勾兑的“雅贿”与“雅贪”现象发生吗?习近平同志近日强调,要“以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”既如此,“雅官”之毒岂可让其残存?!

博主:李吉明 


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律师: 吴方平 [义乌市]
浙江红太阳律师事务所
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