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吴方平，义乌刑事律师,现执业于浙江红太阳律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件胜诉高，获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。
刑事诉讼法第84条规定：;公安机关、人民检察院或人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。;对于犯罪人的自首，也适用前述规定。另外对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉，被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。这些规定清楚地表明，司法机关对于公民的报案、控告和举报以及犯罪人的自首，不管是否属于自己管辖的范围，都应当接受，然后再依法定程序进行处理，而不得以任何借口拒绝或推诿。否则，便是违法失职。由此而造成严重后果的，应受法律追究。应该强调指出的是，这是一条极其重要的法律规定，它能否严格执行，与广大群众有着切身的利害关系，并且直接关系到司法机关的信誉。在司法实践中发生的告状难、告状无门现象，主要是有关司法机关没有认真执行这一规定造成的。为此，司法机关和司法人员对法律的这一规定，必须高度重视，并严格加以执行。
刑事诉讼法第85条规定，报案、控告、举报可以用书面或者口头提出，接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。因此，用口头形式同以书面形式提出的报案、控告、举报，在法律上具有同等的效力，司法机关都应当接受，以便于公民行使报案、控告、举报的权利。不过，办案人员接受口头报案、控告、举报时，应当尽量详细地将有关犯罪事实的具体情节，如犯罪的时间、地点、方法、手段、过程、后果，或者犯罪嫌疑人的特征，以及材料的来源等询问清楚。公民用书面报案、控告、举报时，应当写明自己的姓名、住址和所在单位，以示负责，并便于司法机关调查了解。机关、团体、企业、事业单位的书面报案、控告、举报，应由单位加盖公章，并由单位负责人签名或盖章。对于匿名的报案、控告、举报，司法机关应持特别慎重的态度。匿名报案、控告、举报的情况是复杂的，有的可能是由于害怕遭到打击报复而不敢具名；有的可能是因为怕负责任而不愿署名；也有的则是利用匿名检举诬告陷害他人。因此对匿名报案、控告、举报应当认真地、细致地进行审查，以确定是否真有犯罪事实发生。匿名报案、控告、举报，未经查证属实，不能作为立案的根据。
为了防止诬告，确保报案、控告、举报材料的真实性，我国刑事诉讼法规定，接受报案、控告、举报的工作人员，应当向报案人、控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。同时我国刑法也规定，凡捏造事实诬告陷害他人的，参照所诬陷的罪行的性质、情节、后果和量刑标准给予刑事处分。国家工作人员犯诬陷罪的，从重处罚。但是，法律又规定，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。另外，为了保护公民与犯罪作斗争的积极性，防止报案人、控告人、举报人遭受打击报复，以及保证刑事诉讼活动的顺利进行，刑事诉讼法进一步规定，公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。
一、起诉
1、起诉的条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。其中自然人应提交身份证明；法人应提交当年度经年检合格的企业法人营业执照或工商部门、编委等其他登记部门出具的法人资格证明；其他组织应提交营业执照或其核准登记部门出具的资格证明。同时，原告应确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码，并承担送达不能的相应法律后果。有明确的被告。有关主体资格证明材料的要求同上，同时应提供被告明确的住所地或经常居住地的详细地址、联系电话、邮政编码。有具体的诉讼请求和事实、理由。原告应提供与争议事实有关的证据材料并填写证据清单，注明证据名称、份数及提交时间。属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。
2、杭州基层法院受理范围：
1）第一审民商事案件，具体包括：
当事人在同一基层法院辖区内的婚姻家庭、继承、物业、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议、人事争议、土地征用、土地承包、环境污染、医疗损害赔偿等案件；
争议金额不满500万元的合同纠纷案件和一般财产纠纷案件；
争议金额不满500万元的房地产纠纷案件；
争议金额不满500万元的涉外和涉港、澳、台的一般财产权纠纷案件和人身纠纷案件；
适用特别程序、监督程序和公示催告程序的案件。
2）上级人民法院交办的第一审民商事案件。
3、诉讼代理
1）当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人，必须向本院提交签名或盖章的授权委托书，记明委托事项和权限。
2）近亲属接受委托参与诉讼的，除提交授权委托书外，还应向法院提供亲属关系和受委托人身份等相关证明。
3）有关社会团体或当事人所在单位推荐的人接受委托参与诉讼的，除提交授权委托书外，还应向法院提供受委托人身份等相关证明，并经本院审查决定是否许可。
4、诉讼材料和规格要求
1）规格：诉讼材料的纸张大小为a4，左侧应留边2.5厘米作装订线，证据材料应按清单顺序装订成册。
2）份数：诉讼材料除向法院提交一份外，还须按当事人的人数提交副本。
3）书写要求：必须用墨水笔书写或打印。
4）证据材料为外文的，必须提交有资质的翻译机构翻译的中文译本。
二、法院受理
根据法律规定，本院在接到原告提交的起诉状后，将依法进行审查，对符合条件的在七日内立案；对不符合条件的，在七日内裁定不予受理。
三、预交诉讼费
四、原告在接到受理案件通知书后的次日起七日内预交案件受理费，否则，按自动撤回起诉处理。被告在接到应诉通知书和起诉状副本之日起十五日内提交答辩状，并确认自己的受送达人和送达详细地址、联系电话、邮政编码。被告不答辩的，不影响案件的审理；被告不确认受送达人和送达地址的，承担送达不能的相应法律后果。
五、举证
原、被告当事人对自己提出的主张有责任提供证据，没有证据或证据不足的，由负有举证责任的当事人承担举证不能的不利后果。当事人应当在举证期限内提交证据材料，在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。当事人增加，变更诉讼请求或提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
